政府工作報告
——2011年12月19日在撫順縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣 長 杜 鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2011年工作回顧
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“生態(tài)立縣”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一城兩區(qū)三業(yè)”總體發(fā)展思路，勵精圖治，攻堅克難，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的任務(wù)。預(yù)計2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成64.8億元，按可比口徑比上年（下同）增長35.8%；財政一般預(yù)算收入完成6.3億元，增長31.2%；全社會固定資產(chǎn)投資額完成36億元，增長41.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8720元，增長18%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，項目建設(shè)有序推進(jìn)
全力推進(jìn)礦山企業(yè)開工生產(chǎn)，積極解決村企矛盾、礦源不足等問題，鐵精粉產(chǎn)量達(dá)到245萬噸，創(chuàng)歷史新高。綜合利用土地、稅收等相關(guān)政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，罕王傲牛礦業(yè)股份有限公司成功上市。礦山企業(yè)成功應(yīng)用井工開采、尾礦干排及綜合利用等技術(shù)，礦業(yè)發(fā)展水平明顯提升。積極推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，輝山乳制品加工廠建成并進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)試，3座奶牛養(yǎng)殖場投入使用，奶牛存欄8600頭，日產(chǎn)奶75噸；炭化木項目4條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，天舜環(huán)保項目一期工程基本完成，三友、清道、大金禾等食用菌加工項目建設(shè)扎實推進(jìn)，為加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成績斐然
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，單片黑木耳獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，新引進(jìn)龍頭企業(yè)3家，食用菌發(fā)展到7030萬袋，增長1.3倍，帶動菌農(nóng)增收4800余萬元。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新發(fā)展以大果榛子和寒富蘋果為主的干鮮果經(jīng)濟(jì)林3.9萬畝、山野菜和中藥材3.2萬畝、有機(jī)雜糧1萬畝。積極打造沈撫兩市“菜園子”，新發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜3800畝。新建國家級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個，在全省率先實現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一座畜禽無害化處理場，無重大動物疫病發(fā)生。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社24個，培育縣級示范合作社6個，流轉(zhuǎn)土地8000畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心投入使用。培訓(xùn)農(nóng)民近1萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4350人。
（三）旅游業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，影響力不斷擴(kuò)大
制定實施了《撫順縣“一點(diǎn)兩線”景觀帶建設(shè)實施方案》，完成三塊石公園生態(tài)門區(qū)建設(shè)，栽植大樹1.5萬株，綠化2萬平方米，新開辟登山路8條。完成后安地區(qū)溫泉資源地質(zhì)調(diào)查探測，已正式開展鉆井作業(yè)。成功舉辦第八屆三塊石登山比賽，三塊石景區(qū)影響力不斷擴(kuò)大，接待游客近10萬人次，增長15%。綠化、美化精品旅游線路82公里，新建旅游節(jié)點(diǎn)11個，景觀水平進(jìn)一步提升。水果采摘游備受歡迎，開放重點(diǎn)采摘園10個，接待游客近8萬人次，增長1.6倍，直接帶動農(nóng)戶560戶，戶均增收7100元。
（四）縣城建設(shè)實現(xiàn)重大突破，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升
經(jīng)過堅持不懈的努力，縣城籌建獲省政府正式批準(zhǔn)，縣城建設(shè)得到省、市高度關(guān)注和大力支持。切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了規(guī)劃修編提升工作，科學(xué)制定了縣城建設(shè)實施方案，收儲土地4200畝，各項工作有力有序進(jìn)行，為縣城建設(shè)的全面啟動奠定了堅實基礎(chǔ)。完成新建縣醫(yī)院工程和垃圾填埋場主體工程，供水、污水處理、沈東大道改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作積極推進(jìn)。編制了峽河、海浪、湯圖、馬圈子4個鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。完成上馬洋湖南溝新村建設(shè)，120戶農(nóng)民喜遷新居。
（五）生態(tài)建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村面貌煥然一新
實施了40個村環(huán)境綜合整治工程，完成19個生活垃圾中轉(zhuǎn)站、2個生活垃圾填埋場、4個生活污水處理站等工程建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作走在全省前列，被確定為全省農(nóng)村垃圾運(yùn)行管理試點(diǎn)縣。新建農(nóng)村戶用沼氣池1104座，改廁2000座。完成封山育林10萬畝、大規(guī)模造林綠化3.9萬畝，植樹1050萬株，其中“三退”還林1.28萬畝，被評為全省造林綠化先進(jìn)縣，成為全省青山工程示范縣。完成油路工程188.3公里，新、改建橋梁12座，加固維修險橋25座。完成4座水庫除險加固主體工程、44處農(nóng)建工程、21個村屯和2所學(xué)校飲水安全工程，完成河道生態(tài)防護(hù)35公里、工程防護(hù)12公里。“7.31”洪災(zāi)災(zāi)后重建工作全面完成，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活條件超過災(zāi)前水平。
（六）保障體系日臻完善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險擴(kuò)面和養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金征繳任務(wù)；啟動了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，新農(nóng)保參保率達(dá)到91.6%，發(fā)放養(yǎng)老保險金530余萬元；探索實施了被征地農(nóng)民社會保障工作；新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到94.4%，為農(nóng)民報銷補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1760余萬元；發(fā)放最低生活保障金及各類救助金1029萬元，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。教育發(fā)展步入新階段，“雙高普九” 高分通過省政府驗收，基本完成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所公辦中心幼兒園建設(shè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革走在全市前列，完成縣中醫(yī)院資源整合和后安、上馬衛(wèi)生院擴(kuò)建工作，新建村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室17所。啟動常年病人托管中心和石文、救兵、后安區(qū)域性中心敬老院建設(shè)，完成縣殯儀館改擴(kuò)建工程。新建8個農(nóng)民健身廣場和1個綜合文化站，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有健身廣場和文化站目標(biāo)。科技、科普工作成績顯著，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣和全國科普示范縣。在全市率先開展獨(dú)生子女特殊特困家庭救助行動，深入實施免費(fèi)婚檢工程，婚檢率達(dá)到92.6%，居全市首位。建立了全省首家農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，被評為全國殘疾人工作先進(jìn)單位和白內(nèi)障無障礙縣。縣機(jī)關(guān)辦公條件和就餐條件明顯改善。第六次人口普查工作圓滿完成，被評為全省人口普查先進(jìn)單位。
（七）民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府執(zhí)政能力明顯提高
啟動“六五”普法工作，成立了全省首家勞動糾紛人民調(diào)解委員會，在全市率先組建信訪律師顧問團(tuán)，被評為全省法制宣傳教育先進(jìn)縣。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案113件，辦結(jié)率均達(dá)100%。深入開展礦業(yè)、林業(yè)、河砂治理等綜合整治行動，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，“清網(wǎng)行動”成果位列全市第一，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)保障。在全省率先開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，全力抓好防汛、防火、安全生產(chǎn)、食品安全、校園安全等工作，無重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，完善責(zé)任體系，抓好源頭治理，信訪總量、進(jìn)京訪量、赴省市訪量同比下降50%以上。和諧村屯創(chuàng)建工作連續(xù)三年取得優(yōu)異成績。在全省率先開展自然資源和生態(tài)保護(hù)管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，行政績效管理等 “五大系統(tǒng)”建設(shè)位于全市前列。村級財務(wù)實現(xiàn)電算化管理，實現(xiàn)了一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個村集體“三資”代理服務(wù)中心。
2011年，我們的工作贏得了人民群眾的認(rèn)可，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定，8項工作獲得國家級和省級榮譽(yù)，14項工作位于省、市前列，3項工作通過國家、省驗收。同時，國土、審計、廣電、物價、檔案、工商、慈善、老齡、技術(shù)監(jiān)督、國企轉(zhuǎn)制、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得很大成績。
各位代表，即將過去的一年既是積蓄能量的一年，又是孕育希望的一年。一年來，全縣上下直面挑戰(zhàn)，埋頭苦干，縣域經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，社會大局更加和諧，生態(tài)環(huán)境更加美好，人民生活更加幸福。我們不但經(jīng)受住了風(fēng)雨的考驗，而且激發(fā)了斗志和熱情。事實證明，我們有勇氣戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，有智慧完成新的使命，有能力創(chuàng)造新的輝煌！
成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的眾志成城、奮力拼搏。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持我縣發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大；受土地、資金等因素制約，招商引資和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題仍然比較突出；一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有徹底解決；領(lǐng)導(dǎo)干部思想還需要進(jìn)一步解放，等等。對此，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2012年主要任務(wù)
2012年是撫順縣實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，我們要按照縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議的安排部署，大力解放思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，以奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，務(wù)實創(chuàng)新的工作舉措，恪盡職守，銳意進(jìn)取，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
2012年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)和諧富裕幸福新?lián)犴樋h為目標(biāo)，堅持“生態(tài)立縣”為統(tǒng)領(lǐng)，“一城兩區(qū)三業(yè)”總體發(fā)展思路不動搖，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新思維，狠抓落實，確保經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展！
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)77.8億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)46.8億元，增長30%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)7.5億元，增長19%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9850元，增長13%。同時，各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）全力推進(jìn)縣城建設(shè)，打造生態(tài)宜居新農(nóng)村
堅持“以人為本、生態(tài)宜居”理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新示范縣城。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、重點(diǎn)打造”的原則，創(chuàng)新城市建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，建立多元化的投融資體制，多渠道破解土地瓶頸制約，全力向上爭取項目、資金、政策等各方面支持，確保縣城建設(shè)順利推進(jìn)。加快縣城規(guī)劃修編，高質(zhì)量完成全面規(guī)劃設(shè)計工作。按照縣城規(guī)劃和縣城建設(shè)實施方案，堅持產(chǎn)業(yè)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施先行，積極推進(jìn)行政區(qū)、生活區(qū)建設(shè)。加大石文工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，打造新型工業(yè)園區(qū)；推進(jìn)以官山為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；抓好水果采摘園、英守水庫等旅游資源開發(fā)，加快特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣城建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。完成生活垃圾填埋場建設(shè)，啟動供水、污水處理、沈東大道改擴(kuò)建及河道綜合治理等工程建設(shè)。加快以新縣醫(yī)院為龍頭的縣城醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)縣城周邊教育資源整合和布局調(diào)整。制定縣城建設(shè)管理制度，積極引進(jìn)和培養(yǎng)城市建設(shè)管理高素質(zhì)人才，為縣城建設(shè)管理提供有力保障。同時，圍繞“一城帶七城、全域城鎮(zhèn)化”目標(biāo)，加快中心城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。
大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，抓好國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，全力打造全市首個國家級生態(tài)縣。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成35個村環(huán)境整治任務(wù)，啟動28個村環(huán)境整治工程，在全市率先實現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一座污水處理廠目標(biāo)。新建農(nóng)村戶用沼氣池800座，改廁1000座。全力抓好全省青山工程示范縣建設(shè)，完成青山工程規(guī)劃編制工作，大力實施礦山治理、工程圍欄、封山禁牧等工程。完成封山育林10萬畝、大規(guī)模造林綠化3.58萬畝，植樹500萬株，其中“三退”還林1.5萬畝。完成水庫除險加固4座、河道生態(tài)防護(hù)30公里、工程防護(hù)10公里。完成油路工程81公里，新建和維修橋梁14座。
（二）加大項目建設(shè)力度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。鞏固礦業(yè)發(fā)展成果，加快資源勘探開發(fā)，抓好傲牛鐵礦、景家鐵礦、毛公鐵礦等骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造，提高企業(yè)開工率和鐵精粉產(chǎn)量；積極支持礦山企業(yè)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)礦業(yè)健康有序發(fā)展。加快新型工業(yè)發(fā)展，加大項目建設(shè)力度，全力支持輝山乳業(yè)、炭化木和天舜環(huán)保等重點(diǎn)項目建設(shè)，確保按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快上市步伐，盡快做大做強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)項目和重要產(chǎn)業(yè)，做好項目策劃、包裝和宣傳推介，加大招商引資力度，加快沼氣、飼料加工、木制品加工、環(huán)保等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造救兵農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和海浪環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。同時，依托清道、三友等食用菌生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，加快培育后安食用菌深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全省最大的食用菌工廠化生產(chǎn)基地。
（三）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模，食用菌產(chǎn)量突破1億袋；抓好食用菌生產(chǎn)、加工、包裝和銷售等環(huán)節(jié)，大力推廣新技術(shù)、新模式，提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展以大果榛子和寒富蘋果為主的干鮮果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝、山野菜和中藥材1.5萬畝、有機(jī)水稻和有機(jī)雜糧2萬畝。加快“菜園子”建設(shè)，新發(fā)展露地蔬菜1500畝、設(shè)施蔬菜500畝。做好動物疫病防控工作，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，新引進(jìn)龍頭企業(yè)5家以上，新發(fā)展合作社20家，創(chuàng)建縣級示范合作社10家，組建食用菌生產(chǎn)協(xié)會和綠色有機(jī)食品協(xié)會，完成土地流轉(zhuǎn)9000畝，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，抓好品牌的培育、認(rèn)證、宣傳、推介等工作，爭創(chuàng)更多國家、省、市名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。加大勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，培訓(xùn)農(nóng)民1.1萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2000人。
（四）加快生態(tài)旅游開發(fā)，提升旅游業(yè)發(fā)展水平
大力實施旅游牽動戰(zhàn)略，加快旅游資源開發(fā)開放，建設(shè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)休閑慢生活區(qū)。完成三塊石旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)三塊石公園門區(qū)、停車場、登山道路、綜合服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，完善 “食、住、行、游、購、娛”服務(wù)功能，提升旅游文化內(nèi)涵，積極創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。通過招商引資等多種方式，加快溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游綜合競爭力。加強(qiáng)撫金線、沈通線等精品旅游線路綠化、美化和重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造生態(tài)景觀長廊。完善水果采摘園、農(nóng)事體驗園基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升果蔬采摘游、農(nóng)業(yè)觀光游發(fā)展水平。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)督管理，抓好農(nóng)家樂協(xié)會等組織建設(shè)，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，營造良好旅游環(huán)境。
（五）大力改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，提高學(xué)前教育水平。鞏固“雙高普九”成果，完成后安鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校教學(xué)樓、救兵鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校綜合樓建設(shè)，加大校長和教師培訓(xùn)、交流、考核力度，提升教育內(nèi)涵。加強(qiáng)校車管理和校園周邊環(huán)境治理，確保師生安全。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，新建村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室16所。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。大力發(fā)展文化和廣播電視事業(yè)，積極開展送文化下鄉(xiāng)等活動，活躍群眾文化生活。加強(qiáng)生育健康教育和服務(wù)，完善婚檢制度，全面提高出生人口素質(zhì)。完成常年病人托管中心和3所區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。抓好殘疾人“兩個體系”先行培養(yǎng)示范縣建設(shè)，新建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心2個、殘疾人就業(yè)基地2個。深入實施科技富民強(qiáng)縣專項行動，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。抓好新農(nóng)保和新城保、被征地農(nóng)民社會保障、新農(nóng)合、社保擴(kuò)面、社會救助等工作，不斷完善社會保障體系。全面解決全縣剩余22個村屯、1.05萬人飲水安全問題。同時，抓好國土、物價、檔案、工商、慈善、老齡、統(tǒng)計改革、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、國防教育、民兵預(yù)備役等工作。
（六）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定
積極開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，不斷提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明程度。深入開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)和全縣法治化管理水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，完善 “三位一體”大調(diào)解體系，堅持重心下移、關(guān)口前移，加大對基層調(diào)解工作的投入力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織作用，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時解決群眾合理訴求，努力打造“無越級訪縣”。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。加強(qiáng)村集體“三資”管理，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，維護(hù)村集體和農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，抓好藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實責(zé)任，采取有力措施，全力抓好防汛、防火、安全生產(chǎn)等工作，遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（七）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)人民滿意政府
牢記“全心全意為人民服務(wù)”宗旨，把利民、惠民、富民作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持深入基層、深入群眾，傾聽基層呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真心實意為基層、為群眾排憂解難。加強(qiáng)對新知識、新思想、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，推動思想解放和工作創(chuàng)新。牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，大力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮行政績效管理、行政權(quán)力電子監(jiān)察等系統(tǒng)作用，強(qiáng)化行政績效考核，狠抓工作落實，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。大力精簡會議，積極推行電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化辦公，不斷提高工作效率。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的聯(lián)系。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)等工作，確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，回顧過去，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴；展望未來，目標(biāo)催人奮進(jìn)，前景無限美好。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，奮力拼搏，扎實苦干，為建設(shè)生態(tài)和諧富裕幸福新?lián)犴樋h而努力奮斗！
