政 府 工 作 報 告
——2018年12月5日在撫順縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長 李正古
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
即將過去的一年，是新一屆政府謀篇布局、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、砥礪前行的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府帶領(lǐng)全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃實現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
一年來，我們著力穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，突出三次產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值35億元，比上年增長（以下簡稱增長）7%；一般公共預(yù)算收入4.5億元，增長10.2%；固定資產(chǎn)投資13億元，增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值7.8億元，增長12%。三次產(chǎn)業(yè)比重為28.6:40.6:30.8，二三產(chǎn)業(yè)占比提高1.3個百分點，經(jīng)濟(jì)運行逐季向好、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。鐵礦采選業(yè)企穩(wěn)回暖，傲牛鐵礦超高品位鐵精粉生產(chǎn)技術(shù)試驗成功，居全國領(lǐng)先水平；毛公、欣鑫等鐵礦技改項目順利投產(chǎn)，井工開采實現(xiàn)重點礦山全覆蓋，全年鐵精粉產(chǎn)量260萬噸，創(chuàng)近年新高。木業(yè)產(chǎn)業(yè)再添活力，成功引進(jìn)中林集團(tuán)原木貿(mào)易，浙江綠盛成品地板項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)；天和環(huán)保炭粉自動成型項目批量生產(chǎn)，集中烘干和集中供熱作用愈加顯現(xiàn)；木業(yè)稅收征管方式改革卓有成效，企業(yè)管理逐步規(guī)范，以萬眾表板、宏林木門、東體運動地板為代表的木制品企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，全年生產(chǎn)木制品600萬平方米。同時，天舜環(huán)保工業(yè)用布、海浪防爆電器、新鑫達(dá)爐料等實體經(jīng)濟(jì)技改、擴(kuò)能項目取得新進(jìn)展。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新一輪城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。調(diào)減玉米種植面積5200畝，有機(jī)雜糧、山野菜、中藥材、果品蔬菜等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，食用菌產(chǎn)量達(dá)6000萬袋、果品面積達(dá)8.1萬畝、蠶場面積達(dá)8.5萬畝，分別占全市同行業(yè)的40%、60%和75%，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)跑全市，石文鎮(zhèn)、峽河鄉(xiāng)被評為“遼寧特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。三友食用菌深加工、淇舜蛹蟲草加工、運福有機(jī)肥生產(chǎn)等項目進(jìn)展順利，農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入增長7%。新增有機(jī)認(rèn)證面積1657畝，“三品”認(rèn)證總面積達(dá)39.9萬畝，涉及產(chǎn)品114個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯范圍不斷擴(kuò)大。國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣順利通過專家答辯，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等待省級驗收；省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式獲批；三友公司被評為國家食用菌區(qū)域良種繁育基地、省級食用菌產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心，為全省唯一。
生態(tài)旅游提檔升級。深入實施《撫順縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)中心建設(shè)完工，沈撫縣委舊址紀(jì)念館對外開放，金斗峪紅色旅游成為新亮點。佟莊子關(guān)東民俗村完成整體環(huán)境改造，全新打造的三塊石滿族特色旅游小鎮(zhèn)，借勢首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)隆重推出。梨花谷被評為國家AAA級景區(qū)，天女山森林公園爭創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)有望年底獲批，三塊石國家森林公園被授予省級愛國主義教育示范基地。三塊石國際登山活動被命名為省級體育產(chǎn)業(yè)示范項目，連續(xù)三年被評為全國體育旅游精品賽事。天女木蘭文化旅游節(jié)、梨花谷踏青賞花節(jié)等節(jié)慶活動人潮涌動，以“冬游大美撫順縣、暢享關(guān)東冰雪情”為主題的冰雪旅游系列活動燃爆冬季，年接待游客首次突破150萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)7.1億元，獲“遼寧省鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)獎”，被評為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。制定了《撫順縣飛地招商政策》，瞄準(zhǔn)北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)，精心策劃外出招商63次，邀請客商來縣洽談68次；特別是緊抓浙江南潯木業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，派駐招商小組“敲門”招商。全年重點在談木制品產(chǎn)業(yè)園、三塊石溫泉綜合開發(fā)等項目12個，簽約項目3個。堅持上項目、強(qiáng)基礎(chǔ)、增體量，全年在建500萬元以上項目58個；舉辦全縣項目拉練2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目意識明顯增強(qiáng)，促進(jìn)帶動了更多項目的發(fā)展。全面對接新一輪振興東北政策，向上爭取項目203個、資金5.5億元，同比增長24.7%，取得歷史性突破。
一年來，我們著力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌大為改善
美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新貌。石文鎮(zhèn)中央大街改造全部完成；救兵鎮(zhèn)新石線綠化、東洲河攔河壩、小東村環(huán)境提升改造工程順利竣工，“地板小鎮(zhèn)”上榜全省首批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村9個，覆蓋率達(dá)47.4%。完成村級道路“一事一議”工程155公里、路面工程266.5公里、修建橋梁8座，后安外環(huán)路即將通車，“新石線”東洲段建成實現(xiàn)全線貫通。農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運成效顯著，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣，全省東部地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，交通運輸工作走在了全國前列。
農(nóng)村環(huán)境顯著提升。在全省率先創(chuàng)新開展河長、路長、街長“三長”聯(lián)治管理模式，部門合治、水陸齊治、全民共治格局初步形成。安放“三長”公示牌462個，實現(xiàn)治理區(qū)域全覆蓋；安裝高清監(jiān)控設(shè)備39個，實施重點河段遠(yuǎn)程監(jiān)管。積極開展河道垃圾專項治理，清理垃圾2.35萬立方米。“三級”河長巡河474次，發(fā)現(xiàn)處理問題90起。實施河、庫、流域治理工程8項，河道治理70.7公里、綜合防護(hù)90.8公里。綠化造林3.3萬畝，打造濕地3個。農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全面啟動，首批25個試點村達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，清運率和衛(wèi)生填埋率達(dá)到100%。
一年來，我們著力保障改善民生，突出抓好民生實事，社會事業(yè)全面發(fā)展
民生福祉全面增強(qiáng)。農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到14913元，增長6.5%。全力實施脫貧攻堅，“五個一批”精準(zhǔn)到位，“五小產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)務(wù)實，完成4個脫貧村光伏發(fā)電扶貧項目建設(shè)，54戶126名貧困人口取得預(yù)期脫貧成效。石文13棟、3.4萬平方米棚改樓高質(zhì)量竣工，完成配戶421戶。實施農(nóng)村危房改造85戶，農(nóng)村戶用改廁670座，解決81個村屯4.7萬人飲水安全問題。實施殘疾人家庭無障礙改造76戶，滿意率100%。全力應(yīng)對汛期多次強(qiáng)降雨，水毀4戶農(nóng)房、2座橋梁災(zāi)后重建全部完工。城鎮(zhèn)低保月標(biāo)準(zhǔn)提高4.5%，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率達(dá)99.1%，新農(nóng)合基金支出5500萬元，12.1萬人次就醫(yī)農(nóng)民直接受益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)950人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.85%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險擴(kuò)面有序開展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。完成縣高中操場硬化、北大門建設(shè)、宿舍樓維修改造，以及12所義務(wù)教育學(xué)校維修改造工程，學(xué)校、幼兒園“明廚亮灶”改造率達(dá)100%。青少年冰雪訓(xùn)練項目進(jìn)駐10所校園，石文、后安2所九年一貫制學(xué)校被確定為全市冰雪運動特色學(xué)校。農(nóng)民健身舞大賽、秧歌大拜年等“春雨惠民”系列活動豐富多彩。縣鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)院全部取消藥品加成，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)走在全省前列。
社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，摸排有價值線索210條，打擊處理1件涉黑、5件涉惡違法犯罪，掃黑除惡治亂取得階段性成果；持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化打擊整治，道路交通和礦山綜合執(zhí)法改革成效顯著，社會治安穩(wěn)定向好。全力攻堅信訪矛盾“減存控增”，化解省市交辦案件31起，排查化解各類矛盾糾紛997件。妥善解決一批歷史遺留問題，清欠890名農(nóng)民工工資69萬元，結(jié)案率100%。“七五”普法全面實施，石文鎮(zhèn)八家子村榮獲全市唯一“全國民主法治示范村”。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，榮獲全省首批“企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制”試點縣，連續(xù)5年被評為省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。
一年來，我們著力優(yōu)環(huán)境解難題，突出抓好改革攻堅，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
審批制度改革力度空前。清理行政審批中介服務(wù)事項8項，取消社會組織13個，確認(rèn)政務(wù)服務(wù)事項465項。縣行政審批中心由市區(qū)整體遷移至救兵鎮(zhèn)，206項行政審批事項集中辦理，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。全力整治“辦事難”各類問題，“3450”改革目標(biāo)全部實現(xiàn)，項目審批駛?cè)搿翱燔嚨馈保晷略龈黝愂袌鲋黧w950戶。
縣鄉(xiāng)財政體制改革快速發(fā)力。出臺了《撫順縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革實施方案》，堅持財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、財權(quán)事權(quán)相互匹配、支出責(zé)任適度上移，縣鄉(xiāng)財政管理全面規(guī)范，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫全覆蓋、全運行，真正實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)“分灶吃飯”，全面激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位改革平穩(wěn)進(jìn)行，104家公益性事業(yè)單位整合為12家，精簡比例達(dá)88.5%，于8月底正式掛牌。緊跟省市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，完成《撫順縣黨政機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》編制工作。
農(nóng)村綜合改革成效顯著。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證取得階段性勝利，實測承包地面積32.7萬畝，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫通過國家農(nóng)業(yè)部初檢；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利實施，圓滿完成95個行政村清產(chǎn)核資工作，走在全市前列。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，海浪松樹等6個“信用村”信用貸款537萬元，發(fā)放“惠農(nóng)貸”1084萬元。印發(fā)了《撫順縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年工作計劃》和《撫順縣壯大村級集體經(jīng)濟(jì)財政獎補(bǔ)資金管理實施細(xì)則》，爭取上級資金2500萬元、縣本級列支1000萬元，打造省級村集體經(jīng)濟(jì)試點村9個，年收入超5萬元村集體達(dá)到29個。
攻堅克難彰顯務(wù)實擔(dān)當(dāng)。全面開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第二次全國污染源普查。積極開展大伙房水源保護(hù)區(qū)、三塊石自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)紅線劃定調(diào)整，完成土地利用中期調(diào)整完善，努力為縣域經(jīng)濟(jì)釋放發(fā)展空間。深入開展“大棚房”治理，松材線蟲病、非洲豬瘟得到全面有效防控。全力做好中央環(huán)保督察問題整改和“回頭看”迎檢工作，出臺了《撫順縣畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，完成一級保護(hù)區(qū)1家苗圃、2家飯店搬遷和溫道污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成二級保護(hù)區(qū)8家企業(yè)、52家畜禽養(yǎng)殖戶關(guān)閉和2家加油站改造工程。深入開展大氣污染綜合治理，啟動救兵大氣污染在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，狠抓農(nóng)村秸稈禁燒，完成64座燃煤鍋爐拆改，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
一年來，我們著力政府自身建設(shè)，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實，行政效能全面提升
依法行政更加嚴(yán)格。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議80件、政協(xié)提案105件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。堅持“三重一大”事項集體研究，切實做到科學(xué)民主決策。
擔(dān)當(dāng)實干更有作為。深入開展中央巡視反饋意見整改落實，持續(xù)開展“重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”專項行動，團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔高效的干事氛圍更加濃厚。強(qiáng)化政府決策事項跟蹤督辦，政府效能切實提高。
廉潔從政更見成效。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，有效遏制“四風(fēng)”反彈，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和各類專項審計，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
同時，雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計、供銷、供電、通訊、檔案、老齡、婦女兒童等工作均取得新成績。
各位代表！所有成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各界的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持撫順縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清楚地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是礦業(yè)獨大的現(xiàn)狀沒有根本扭轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不牢固。二是項目體量不夠大、數(shù)量不夠多，接續(xù)項目儲備不足。三是民生領(lǐng)域仍有不少短板，一些涉及群眾切身利益的熱點難點問題還需要下大力氣解決。四是一些干部還未適應(yīng)新常態(tài)，不敢為、不善為、不會為現(xiàn)象不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視、認(rèn)真研究，努力把政府工作做得更好，絕不辜負(fù)人民群眾的期望!
二、2019年工作安排
2019年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，更是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大干實干之年。我們要看到，習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，為東北新一輪振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循；我們要看到，隨著全省“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的深入實施，一系列推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措陸續(xù)出臺，我們迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇；我們要看到，按照縣委的宏偉藍(lán)圖描繪和全鏈條部署，“一園三區(qū)四鎮(zhèn)”發(fā)展布局已經(jīng)形成，趨勢的力量不可阻擋；我們還要看到，撫順縣有扎實的發(fā)展基礎(chǔ)、良好的營商環(huán)境、優(yōu)越的地域條件，改革紅利、市場活力、發(fā)展?jié)摿φ诓粩噌尫牛晃覀兏吹剑?jīng)過多年的錘煉，造就了精誠團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息、敢打硬仗的干部隊伍，只要我們胸懷夢想、矢志堅持，擼起袖子加油干，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中的任何艱難險阻，就一定會奪取轉(zhuǎn)型振興新的勝利。
2019年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記振興東北系列重要講話精神和視察遼寧重要講話精神，按照縣委十三次全會“七大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革創(chuàng)新和項目攻堅，抓牢抓實“一園三區(qū)四鎮(zhèn)”建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)新動能培育壯大，全力保障和改善民生，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，農(nóng)民人均可支配收入增長6.8%。重點抓好以下工作：
（一）實施項目攻堅，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效
把2019年作為項目攻堅年，堅持發(fā)展向項目聚焦、工作向項目發(fā)力、成效以項目檢驗，全力以赴爭項目、上項目、建項目，以項目的大干快上帶投入、促發(fā)展。
狠抓項目建設(shè)。用好縣鄉(xiāng)“分灶吃飯”激勵和“飛地招商”政策，全面激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動力，集中一切資源、動員一切力量，大招商、招大商、招好商，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必保引進(jìn)2個以上產(chǎn)業(yè)型、稅收型、就業(yè)型項目，力爭項目“遍地開花”。全面實施“項目管家”制度，嚴(yán)格落實項目建設(shè)全程責(zé)任，著力破解用地難、手續(xù)難、融資難等瓶頸問題，全面提高簽約落地、項目開工、資金到位的加速度。深度對接新一輪振興東北若干舉措，緊盯國家投資重點、投資方向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等各個方面，在現(xiàn)有103個包裝項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項目策劃包裝力度，爭取更多的政策、資金和項目在盤、落地、見效，全方位、全領(lǐng)域為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。加快組建國有企業(yè)集團(tuán)，全面盤活資產(chǎn)、助力項目建設(shè)，力爭取得新成效。發(fā)揮救兵木業(yè)“六有”優(yōu)勢，全力做大做優(yōu)木業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)派駐南潯招商小組，全力做好木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，爭取綠盛公司二期產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)中林集團(tuán)木制品產(chǎn)業(yè)園項目落地開工。進(jìn)一步提高石文再生資源產(chǎn)業(yè)園承載能力，爭取項目入園取得突破。
狠抓企業(yè)提升。全力壯大骨干企業(yè)，協(xié)調(diào)解決礦山企業(yè)手續(xù)辦理難題；加強(qiáng)木制品行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵企業(yè)整合、提標(biāo)、改造、升規(guī)，著力提升整體水平；堅定不移支持天舜環(huán)保、隆瑞爐料、集裝袋廠等本地企業(yè)，按政策要求投資上項目、擴(kuò)大再生產(chǎn)。扶持一批成長性好、潛力較大的中小企業(yè)快速成長，做實做好個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、大做強(qiáng)工作，促進(jìn)大、中、小實體企業(yè)競相發(fā)展、提高市場競爭力，確保天和環(huán)保、三森林產(chǎn)品、隆瑞爐料等重點企業(yè)提質(zhì)升規(guī)。
（二）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量
加大城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策引導(dǎo)力度，不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌打造，努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。以爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣為契機(jī)，調(diào)減玉米種植面積4000畝，進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌、山野菜、苗木花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，食用菌產(chǎn)量達(dá)到7200萬袋。以后安鎮(zhèn)、湯圖鄉(xiāng)、海浪鄉(xiāng)為重點，積極培育中草藥種植示范基地，發(fā)展中草藥種植500畝；以上馬鎮(zhèn)為核心，鋪大設(shè)施農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，新增有機(jī)認(rèn)證面積3000畝，增加有機(jī)認(rèn)證企業(yè)10家以上，打造特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。
推動品牌創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品深加工。努力把“七彩柞蠶”、寒富蘋果、山野菜、大果榛子等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打造成品牌產(chǎn)業(yè)，積極開展名牌產(chǎn)品、特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，力爭“七彩柞蠶”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、撫順單片黑木耳進(jìn)入“遼寧省品牌價值目錄”。圍繞規(guī)模產(chǎn)量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，全力推進(jìn)三友食用菌深加工、淇舜蛹蟲草加工、湯圖秸稈綜合利用等項目建設(shè)，努力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上大有作為。
推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體，堅持政、村、群聯(lián)動，完成所有集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村“一村一策、一村一品”方案制定。積極探索合作經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、集體股本等多元化發(fā)展模式，用好各級財政激勵獎補(bǔ)政策，持續(xù)抓好省級村集體經(jīng)濟(jì)試點村工作，力爭年收入5萬元以上村較上年增加30個。
（三）堅持旅游牽動，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)換代升級
牢固樹立大旅游理念，圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，突出運動休閑健康旅游產(chǎn)業(yè)主題定位，積極探索文化旅游業(yè)態(tài)深度融合，力促鄉(xiāng)村旅游提檔升級、更新?lián)Q代。
培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。完成濕地科普宣教展示館和天女山·三塊石省級地質(zhì)公園展陳館建設(shè)，加快完成鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)中心后續(xù)配套，切實發(fā)揮旅游集散服務(wù)功能。以天女山·三塊石旅游集聚區(qū)為核心，自東向西、連點成線，加強(qiáng)金斗峪、太平、佟莊子、三塊石、四家子、連刀灣等各具特色的旅游村寨建設(shè)，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)全域旅游核心動力。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，全力提高“留客”能力，依托賞花勝地、休閑采摘、特色村寨等優(yōu)勢資源，推進(jìn)四家子游客接待中心、關(guān)山湖生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑觀光等項目建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)旅融合，打造一批旅游新亮點。大力培育冰雪經(jīng)濟(jì)新動能，力爭三塊石北坡全國冬運會高山滑雪項目和關(guān)山湖冰雪體育運動綜合體項目取得突破。充分挖掘紅色旅游資源，積極推進(jìn)東北抗聯(lián)史實、文化、遺跡、紀(jì)念館與全市紅色旅游景點路線的有效銜接，讓紅色旅游進(jìn)一步叫響。進(jìn)一步提升三塊石（國際）登山比賽、賞花節(jié)、賞楓節(jié)、冬季冰雪旅游等旅游品牌價值，不斷豐富旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新宣傳營銷方式，積極拓展消費市場，不斷擴(kuò)大撫順縣旅游影響力，力爭旅游人數(shù)突破180萬人次、綜合收入達(dá)到8.5億元。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊抓遼中環(huán)高速全線通車有利機(jī)遇，圍繞石文、救兵規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流商貿(mào)集聚區(qū)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和發(fā)展空間。大力實施引“金”入縣工程，爭取錦州銀行、阜新銀行、大地保險、陽光保險早日進(jìn)駐并延伸分支機(jī)構(gòu)；探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，積極發(fā)展為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的新型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（四）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明，扮靚美麗宜居鄉(xiāng)村
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色宜居環(huán)境建設(shè)、綠色生活方式引導(dǎo)，把生態(tài)優(yōu)勢打造成為撫順縣的核心競爭力，讓綠色成為鄉(xiāng)村人居環(huán)境的底色，讓生態(tài)文明成為群眾自覺的追求。
全力鞏固生態(tài)優(yōu)勢。加快完成生態(tài)紅線劃定和大伙房水源保護(hù)區(qū)、三塊石自然保護(hù)區(qū)調(diào)整工作。全面深化中央環(huán)保督察反饋意見整改落實和成果鞏固，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。抓好“藍(lán)天工程”，全面實施工業(yè)、交通、建筑揚(yáng)塵和秸稈焚燒等污染綜合防治，完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，救兵大氣污染在線監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。抓好“綠水工程”，完成上馬鎮(zhèn)臺溝村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加大鄉(xiāng)村污水設(shè)施運行監(jiān)管，切實提高運行率及排放達(dá)標(biāo)率；強(qiáng)化水源地環(huán)境監(jiān)管，確保水環(huán)境達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。抓好“凈土工程”，積極開展農(nóng)業(yè)污染源普查，推進(jìn)畜禽糞便無害化處理，保持化肥、農(nóng)藥零增長。抓好“青山工程”，全力做好松材線蟲病等病蟲害防治，著力發(fā)展“綠色金融”，實施荒山造林6500畝、采伐跡地更新6000畝、退化林分修復(fù)4000畝，開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)1000畝，穩(wěn)步提升森林覆蓋率。
全力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)石文、后安小城鎮(zhèn)提升改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合，積極推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)項目，加快形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一精品”；在小東村啟動投資1400萬元、4100平方米的縣檔案館建設(shè)，救兵鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級特色小鎮(zhèn)。鞏固擴(kuò)大“四好農(nóng)村路”全國示范縣成果，做好沈白客專縣域內(nèi)25公里沿線征地拆遷，啟動8.9公里通武線（官山至小東段）、360延長米腰堡大橋建設(shè)，完成農(nóng)村公路新建路面15.5公里、維修改造30公里、村級道路“一事一議”工程80公里。完成通什水庫除險加固，綜合治理河道24.2公里。深入實施農(nóng)村環(huán)境整治，深化“三長聯(lián)治”管理模式，推動農(nóng)村垃圾分類減量延伸覆蓋，啟動第二批40個村垃圾分類試點工作。探索實施農(nóng)村冬季集中供暖改造，完成農(nóng)村戶用改廁700座，再造美麗鄉(xiāng)村5個。
（五）統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展，改善民計民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
牢固樹立保障民生理念，傾注真情實感，拿出真招實策，竭盡全力辦好民生實事，不斷提高廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅。按照“六個精準(zhǔn)”要求，全力落實“五個一批”“五小產(chǎn)業(yè)”等脫貧措施，高質(zhì)保量完成4戶8人的脫貧任務(wù)，力爭提前一年實現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，確保小康路上不落一人。建立健全貧困戶穩(wěn)定增收脫貧長效機(jī)制，積極探索推廣資產(chǎn)收益等新模式，大力支持貧困人口入股新型經(jīng)營主體，力爭戶戶有分紅、年年有收益。
全面優(yōu)化公共服務(wù)供給。著力提升教育軟實力，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)師源配置；完成石文中心幼兒園新建和5所九年一貫制學(xué)校維修改造工程，積極爭創(chuàng)圖書省級示范先進(jìn)縣。深入實施文化惠民工程，完成文化館、圖書館分館建設(shè)，打造村級文化活動中心、廣場10處，辦好首屆文化藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、農(nóng)民健身舞蹈大賽等活動。持續(xù)推動公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，抓好標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及國醫(yī)堂建設(shè)，全力做好慢性病示范縣國家級復(fù)審及國家級中醫(yī)藥旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
全面筑牢民生保障體系。大力實施全民參保計劃，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，開展好用工洽談、崗位招聘活動，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)650人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，實施好康復(fù)服務(wù)、無障礙改造等惠殘工程。完成農(nóng)村危房改造35戶。保障農(nóng)村退役士兵、優(yōu)撫對象、高齡老人等補(bǔ)貼發(fā)放。完善社會救助制度，做好低收入人群、困難家庭幫扶工作。
全面提升社會治理水平。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，全力抓好反饋意見整改落實，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全方位提高人民群眾安全感。落實信訪工作責(zé)任制，及時解決群眾合理訴求，堅決完成“減存控增”任務(wù)。深入實施“七五”普法規(guī)劃，全面加強(qiáng)意識形態(tài)工作，不斷深化“法治撫順縣”“文明撫順縣”建設(shè)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。全力做好第三次全國土地調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展安全隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
（六）全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力
增加改革定力，勇?lián)母镓?zé)任，深入推進(jìn)各項改革攻堅，著力構(gòu)建利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)制體制、利于投資興業(yè)的營商環(huán)境。
加快重點領(lǐng)域改革。緊跟省市改革進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革后續(xù)完善工作，大力精簡編外人員，扎實推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證頒證工作。完成全縣不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合匯交工作。積極開展政府和社會資本合作模式，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制；落實市縣養(yǎng)老金缺口分擔(dān)機(jī)制，抓好養(yǎng)老保險風(fēng)險防范“收、支、堵”各項工作。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，3年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財力全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障能力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，逐步完善“一門、一窗、一網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式，259項行政審批事項及便民服務(wù)事項6月底前全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，實現(xiàn)大廳之外無審批。倡導(dǎo)成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人的理念，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷改進(jìn)企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境，力爭全年新增市場主體1000家以上。
（七）加強(qiáng)政府建設(shè)，提高政務(wù)效能，打造人民滿意政府
永遠(yuǎn)把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終堅持執(zhí)政為民理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護(hù)”，不斷推動政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展。
陽光施政講法治。嚴(yán)格遵守憲法和法律，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，落實政府議事規(guī)則，堅持把專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策必經(jīng)程序，確保決策科學(xué)、程序規(guī)范。
不忘初心講為民。時刻牢記職責(zé)使命，時刻堅守為民情懷，把對人民群眾的責(zé)任和感情，體現(xiàn)在政策中，落實到行動上，用腳步丈量民情、用服務(wù)增添民利，切實解決好百姓通過“民心網(wǎng)”、“12345”政府綜合服務(wù)熱線等渠道提出的合理訴求，讓政府所有工作始于群眾需要、止于群眾滿意。
務(wù)實苦干講擔(dān)當(dāng)。堅持謀實事、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做好做細(xì)各項工作，不斷看到新變化，取得新成績。大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，勇于承擔(dān)責(zé)任、敢于觸及矛盾、善于解決問題，建立健全正向激勵和容錯機(jī)制，努力營造奮勇爭先、不甘落后的干事環(huán)境。
各位代表，做好2019年各項工作，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，展現(xiàn)新氣象、扛起新?lián)?dāng)、激勵新作為，為全縣人民過上更加美好的生活，為推動新時代撫順縣全面、全方位振興而努力奮斗！
【注釋】
[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記于2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日，國務(wù)院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。
[2]三品：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
[3]農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)：主要以二維條碼為載體，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全程追溯。通過在種植基地應(yīng)用便攜式農(nóng)事信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品履歷信息的快速采集與實時上傳，亦可對手工單據(jù)進(jìn)行掃描采集上傳，構(gòu)建追溯平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)上網(wǎng)、二維碼、條碼掃描、短信和觸摸屏等方式的追溯，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
[4]飛地招商：是指發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”的工業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，從而實現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的招商模式。
[5]一事一議：是指在農(nóng)村稅費改革這項系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。
[6]“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
[7]“五小產(chǎn)業(yè)”：小種植、小畜牧、小果木、小加工、小商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
[8]“七五”普法：七五普法是指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016－2020年）
[9]“3450”改革：《撫順市關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革激發(fā)市場活力的意見》中明確提出“開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記4個工作日內(nèi)完成、企業(yè)投資建設(shè)項目施工許可50個工作日內(nèi)完成”的目標(biāo)，即“3450”改革。
[10]“大棚房”：按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部印發(fā)的《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》，對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治。清理整治范圍主要包括以下三類問題：一是在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等。二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅。三是建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。
[11]“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”：在《遼寧五大區(qū)域建設(shè)發(fā)展三年計劃（2018—2020年））》中，對五大區(qū)域的未來發(fā)展進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，即遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶著力建設(shè)東北亞航運中心和重點發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)；沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新中心、專業(yè)物流體系和智慧城市群；遼西北地區(qū)突出高效特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)；沈撫新區(qū)圍繞創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；縣域經(jīng)濟(jì)要形成“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。
[12]“一園三區(qū)四鎮(zhèn)”：是撫順縣未來一段時間內(nèi)重點經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的簡稱。“一園”即石文再生資源產(chǎn)業(yè)園；“三區(qū)”分別是食用菌生產(chǎn)加工集聚區(qū)、救兵木業(yè)集聚區(qū)、天女山·三塊石旅游集聚區(qū)；“四鎮(zhèn)”分別是后安單片木耳特色鎮(zhèn)、救兵木業(yè)特色鎮(zhèn)兩個成建制特色鎮(zhèn)，以及天女木蘭文旅小鎮(zhèn)和湯圖滿族特色旅游小鎮(zhèn)兩個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
[13]“六有”：有歷史、有基礎(chǔ)、有技術(shù)、有市場、有配套、有愿望。
[14]“六個精準(zhǔn)”：扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
[15]“三權(quán)分置”：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
[16]“一門、一窗、一網(wǎng)”：是指在群眾、企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項時，只需進(jìn)一扇門、通過一個窗口受理，線上辦事“一網(wǎng)通辦”。
