一、制定依據

根據《2030年前碳達峰行動方案》《遼寧省碳達峰實施方案》《撫順市碳達峰實施方案》，結合撫順縣實際，縣碳達峰碳中和領導小組辦公室編制了《撫順縣碳達峰實施方案》

二、制定過程

對撫順縣碳排放重點領域進行深入調查研究，摸清基本現狀，明確合理目標，制定有效路徑措施，形成《方案》。《方案》已征求意見，完成合法性審查，并通過縣委常委會議、縣政府常務會議審議。

三、框架結構和主要內容

第一部分為總體要求。

一是指導思想。深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，把碳達峰碳中和納入全縣生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展全局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，聚焦重點領域、重點行業(yè)，推動結構優(yōu)化和節(jié)能降碳，提高資源利用效率，加快生產生活方式綠色變革，有計劃分步驟實施碳達峰行動，確保實現碳達峰目標。

二是工作原則。立足縣情、服務全局；突出重點、協同推進；改革創(chuàng)新、雙輪驅動；穩(wěn)妥有序、安全降碳。

第二部分為主要目標。

“十四五”時期，全縣產業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提高，碳排放強度明顯降低，煤炭消費增長得到有效控制，化石能源清潔化利用水平顯著提升，新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)應用取得進展，綠色產業(yè)規(guī)模逐步壯大，綠色生產生活方式逐步形成，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。

“十五五”時期，產業(yè)結構更加優(yōu)化，能源結構更加清潔低碳，重點領域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，重點工業(yè)領域能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費占比進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，支撐綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全。

第三部分為重點任務。

堅持總體統(tǒng)籌，上下聯動，將碳達峰融入全縣經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設全局，重點推進碳達峰十大任務。

一是推進能源綠色低碳轉型，推進煤炭消費替代和轉型升級，科學有序發(fā)展新能源，服務建設電力輸送通道，加快構建新型電力系統(tǒng)。

二是推動節(jié)能降碳提升能效，全面提升節(jié)能管理水平，實施節(jié)能降碳重點工程，推進重點用能設備節(jié)能增效，加強新型基礎設施節(jié)能降碳。

三是實施工業(yè)領域碳達峰行動，推動傳統(tǒng)骨干產業(yè)轉型升級，實現鐵礦采選行業(yè)、木業(yè)行業(yè)碳達峰，培育發(fā)展低碳新興產業(yè)，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。

四是推動城鄉(xiāng)建設碳達峰，推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型，提升建筑能效水平，推進鄉(xiāng)村建設低碳轉型，推進農村建設低碳轉型。

五是加快交通運輸綠色低碳轉型，優(yōu)化交通運輸結構，推進運輸工具裝備低碳轉型，加快綠色交通基礎設施建設。  

六是推動循環(huán)經濟助力降碳，推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，建立健全資源循環(huán)利用體系，推進生活垃圾減量化、資源化利用。

七是強化綠色低碳創(chuàng)新支撐，加快推進綠色低碳技術攻關與平臺建設，加強綠色低碳技術成果轉化和示范推廣，推進綠色低碳人才引育。

八是鞏固提升碳匯能力，鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐，推進農業(yè)農村減排固碳。

九是開展綠色低碳全民行動，加強綠色低碳知識宣教與培訓，推行綠色低碳生活方式，支持企業(yè)履行社會責任。

十是積極穩(wěn)妥推動碳達峰，積極推進重點區(qū)域綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)妥推動全縣有序達峰，積極開展低碳園區(qū)建設。

第四部分為政策保障。

包含加強碳排放統(tǒng)計核算、完善制度標準體系、加大支持力度、健全市場機制等4個方面。

第五部分為組織實施。

包含加強組織領導、強化責任落實、嚴格監(jiān)督考核等3個方面。

四、工作亮點

《方案》緊緊圍繞推動高質量發(fā)展，把碳達峰碳中和納入全縣生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展全局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，聚焦重點領域、重點行業(yè)，明確具體工作目標和工作任務，推動結構優(yōu)化和節(jié)能降碳，提高資源利用效率，加快生產生活方式綠色變革，有計劃、分步驟實施碳達峰行動，確保實現碳達峰目標。

解讀單位：撫順縣發(fā)展和改革局

解讀人：劉嘉琛

聯系電話：57599329